赤峰市博物馆接受社会捐赠管理制度

第一章  总则

第一条  为规范赤峰市博物馆（以下称我单位）接受社会捐赠活动，维护捐赠者和我单位的合法权益，提升捐赠物资管理水平，依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国文物保护法》和我单位实际情况，制定本办法。

第二条  本办法所称接受社会捐赠，可包含各类实物物资、赠款、艺术品、文物及其他对我单位办公运行、免费开放、展览展陈、文物保护、藏品保管等有实用价值的物资。且必须是自然人、法人（含非国有文物收藏单位的法人）或者其他组织向我单位捐赠的其有权处置的合法的资产。

第三条  自然人、法人（含非国有文物收藏单位的法人）或其他组织自愿无偿地向我单位捐赠各类物资款项（含文物），适用本办法。

第四条   本办法所称的社会文物是指公民、法人或者其他组织依法持有的可移动文物（包括上级文物和普通文物）。

第五条  捐赠人捐赠的物资应当具有使用价值，捐赠人向我单位捐赠自产产品的，应当依法承担产品质量责任和义务。捐赠人向我单位捐赠的文物，应当为合法途径取得，并对文物具有支配权。

第二章 捐赠物资的接受

第六条  有捐赠意愿的自然人、法人或者其他组织，可以向我单位捐赠其有权处置的合法物资。

第七条  捐赠方向我单位表明捐赠意向后，我单位有权根据相关规定对捐赠方进行合法性审查。

对于普通捐赠物资，由我单位确认需求后，与捐赠方达成捐赠意向并签署捐赠协议。

对于文物捐赠，捐赠人有义务提供捐赠文物的相关资料和研究成果。我单位有权利对受赠文物的真假、来源进行审查，涉及国家三级以上文物的捐赠，应当委托国家有关机构进行鉴定。

第八条  我单位接受捐赠物资后，向捐赠人出具捐赠证书。

第九条  在接受书画、古玩等艺术品以及文物时，以行政事业单位资产管理中的相关的文物、陈列品等名义价值出具捐赠证书。

第十条  捐赠证书应当载明捐赠人、捐赠物资的种类及数量、受赠单位和受捐单位经办人姓名、日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠证书的，我单位应当做好相关记录。

第十一条  我单位在接受捐赠物资时应当履行验收程序，物资数量和质量须经捐赠方、我单位双方核实确认。

第三章 捐赠物资的管理

第十二条  捐赠物资或文物由办公室或藏品部接收，依照本办法第二章的规定做好资产入库登记等手续，并由财务部门根据接收物资的相关材料进行记账。

第十三条  捐赠物资使用时严格依据捐赠协议和相关规定执行。

第十四条  我单位对捐赠物资的接受及分配、使用情况应当按照国家、自治区级市本级有关规定的统计标准进行统计，并接受财政、审计等社会部门的监督。

第十五条  捐赠方有权查询捐赠物资的管理、发放、使用情况，并提出意见和建议。

第四章 法律责任

第十六条 捐赠方应按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠物资交付我单位。对不能按时履约或变更捐赠意向的，捐赠方应当及时向我单位说明情况，并经双方协商达成一致意见后，撤销捐赠协议。

第十七条  如捐赠方在捐赠产品质量、文物的真假等方面存在违约、欺骗等行为，我单位有权依法追究捐赠方违约责任，并通过适当方式向社会公告说明。

第十八条  我单位工作人员如滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠物资造成损失的，我单位将依照有关规定及时做出处理；情节严重、构成犯罪的，将移交司法部门，依法追究其法律责任。

第十九条  我单位按照相关法律法规和捐赠协议使用捐赠物资，不得以任何形式转让、出售、出租或者挪作他用。如确需变更物资用途，应征得捐赠方同意并签署捐赠物资用途变更协议；如需变卖捐赠物资，应征得捐赠方书面同意，并严格按照国有资产处置流程进行。

第五章 监督检查

第二十条  捐赠方有权对捐赠物资的发放和使用进行监督检查，如发现截留、挤占、挪用、拖延支付、扣抵捐赠物资，或弄虚作假等问题时，我单位应立即会同有关方面严肃查处，并及时公布查处结果。 

第六章 附  则

第二十一条  我单位所实施的捐赠活动遵守有关国有资产管理及文物管理的规定，所捐物资如达到固定资产入账标准计入行政事业单位资产管理系统，文物资产等计入藏品管理总账。

第二十二条  关于接受服务捐赠。我单位接受法律、管理、筹资、传播等咨询、顾问服务捐赠，以及广告或其他志愿服务的无偿捐赠时，经我单位班子会研究通过后，只出具捐赠证书，不提供带有价值的捐赠依据。

第二十三条  关于接受境外捐赠物资。我单位在接受境外捐赠物资时，应报市文旅局、市文物局、市公安局等相关部门批准，未经批准不应接受。

第二十四条  所有捐赠人向我单位的捐赠，均享有财政部、国家税务总局规定的“在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额扣除”的税收优惠政策。

第二十五条  未尽事宜按国家相关制度、法律和法规执行。

第二十六条  本办法由赤峰市博物馆负责解释。

第二十七条 本办法自2018年 1 月 1 日之日起试行。